央廣網五問“安徽宿松云夢澤”事件當地獨家回應 發生了什么

【央廣網五問“安徽宿松云夢澤”事件，當地獨家回應】下面大家可以一起來看看具體是什么情況！

安徽省宿松縣與江西、湖北兩省相鄰，宜漁淡水面積超80萬畝、居全國第一。域內的華陽河湖群是長江中下游左岸面積最大的湖泊群之一，由龍感湖、黃湖、大官湖和泊湖四大湖泊組成，當地人習慣統稱為“大湖”。

今年10月，宿松縣大湖年度起捕啟動。（央廣網發 圖片源自宿松縣人民政府官網）

連日來，不少網友接連反映稱，當地一家安徽云夢澤生態綜合開發有限公司（以下簡稱“云夢澤公司”）的工作人員因開展“承包經營”，在“大湖”區域對釣友進行粗暴驅離，雙方就此產生多次激烈爭執，引發網絡熱議。

日前，央廣網記者圍繞云夢澤公司性質及經營合法性、是否存在管理不當等公眾關心的幾個焦點問題，專訪了宿松縣湖泊管理服務中心及云夢澤公司負責人。

一問：

眾多網友通過短視頻等形式反映，云夢澤公司工作人員對垂釣者進行粗暴驅離，并扣押其漁具。真實情況究竟如何，云夢澤公司在管理過程中是否存在不當之處？

在網友發布的多段視頻中，央廣網記者看到不少在“大湖”及周邊水域進行垂釣的群眾被云夢澤管理人員駕船登岸驅趕。雙方多次發生言語甚至肢體沖突，部分釣友被要求沒收魚竿等漁具。

對此，安徽茲元控股有限責任公司副總經理，安徽云夢澤生態綜合開發有限公司董事長、總經理李天斌在接受記者采訪時承認確有此事。

他坦言，由于巡護人員整體文化程度不高，解釋政策方面并不透徹，在表達的方式方法上也有些簡單粗暴，進而與垂釣者產生了矛盾沖突，“現在有巡護人員80余人，光今年就培訓過六次，效果不是很好。下一步會規范巡查、文明管理。”

二問：

網友吐槽的云夢澤公司有意擴大經營管理范圍現象是否存在？

除了管理方式粗暴外，網友還認為云夢澤公司的管理范圍遠超出其承包水域面積。多段視頻中，管理人員驅趕釣友的理由是：公司在經營水域投放了魚苗，因此與水域相連的河溝、河汊都需要一并管起來，以避免造成公司的經濟損失。這引發不少網友的強烈不滿，也是雙方產生情緒對峙的主要因素之一。

對此，宿松縣湖泊管理服務中心副主任黃清江表示，由于水域面積劃分的復雜性，管理上有一定難度，在部分“爭議”地點的管理上，云夢澤公司確實存在管理行為不規范、不文明等問題。

四大湖泊管理范圍線（央廣網發 宿松縣水利局供圖）

“整個湖岸線有300多公里，由于經費問題，一直沒有埋設明確的界樁，導致老百姓沒法一目了然。”黃清江坦言，企業的部分行為的確不妥，完全可以把管理要求印在紙上，耐心告知每個釣友，以得到他們的理解配合，總不能人家一來就去驅趕。”

“云夢澤公司的經營范圍就是除泊湖、黃湖10萬畝禁漁區（設有浮標界線）的境內湖泊。”黃清江指出，“什么時候會把垂釣區搞好、開放，應該要有一個明確承諾。”

三問：

很多網友認為，云夢澤公司取得經營權在于其“實力強勁”。那么，云夢澤到底是一家怎樣的公司？

2022年，云夢澤公司成立。根據天眼查顯示，其為宿松縣人民政府100%控股的安徽茲元控股有限責任公司全資設立的縣屬國有企業。

云夢澤公司中標公示（央廣網發 圖片源自宿松縣人民政府官網）

“去年10月份，我們正式成為管理和經營主體。”李天斌介紹，按照相關法律法規規定，云夢澤公司獲得境內龍感湖、大官湖和黃湖非“十年禁漁”水域國有資源有償使用權，負責經營管理大湖國有水域灘涂，參與生態修復治理，在已取得使用權的區域進行多種類苗種增殖放流，實行人放天養。

期間，公司會定期組織起捕活動，通過投放魚苗、起捕成魚，移除水體超標氮磷，實現“以漁凈水、以漁抑藻、以漁控草”效果，統籌釋放湖泊資源的社會效益、生態效益、經濟效益，保證湖泊生態保護的可持續性。

四問：

云夢澤公司在“大湖”開展經營活動的資格是如何取得的，是否合規合法？

央廣網記者從宿松縣農業農村局提供的三份《宿松縣大湖國有水域灘涂養殖使用權轉讓項目投標邀請書》中獲悉，2022年9月，該局邀請宿松縣交通建設投資有限公司、宿松縣龍興建設投資開發有限公司、安徽云夢澤生態綜合開發有限公司三家公司參加投標。

宿松縣大湖國有水域灘涂養殖使用權轉讓項目投標邀請書（央廣網發 宿松縣水利局供圖）

10月14日，宿松縣農業農村局發布《關于宿松縣大湖國有水域灘涂養殖使用權轉讓項目中標結果的公示》，云夢澤公司最終以185.20元/年/畝的價格中標。

值得注意的是，2022年3月12日至5月20日，安徽省委第九巡視組對宿松縣開展了巡視。同年12月22日，《中共宿松縣委關于巡視整改進展情況的通報》中指出，成立宿松縣大湖保護和生態利用工作指揮部、宿松縣湖泊管理服務中心（籌），并將大湖評估確認的資源資產劃入縣屬國有茲元公司進行固定資產登記，由縣屬國有云夢澤公司對大湖進行管理運營。

“高規格的工作指揮部由1個政委、4個指揮長組成，縣委縣政府主要領導兼任。”黃清江說，“縣里曾組織相關部門赴千島湖、萬佛湖考察學習過湖泊管理和生態保護利用工作，認為由縣里國有企業參與，可以將生態風險和國有資產流失風險降到最低。”

對此，有部分網友指出，“‘大湖’中的龍感湖是國家級保護區，云夢澤公司為何能經營管理？”黃清江解釋道，“龍感湖比較特殊，橫跨安徽宿松和湖北黃梅，其中湖北片區是國家級自然保護區，但宿松這邊不是。”

公開資料顯示，龍感湖國家級自然保護區地處龍感湖核心地域，位于湖北省黃岡市黃梅縣東南部。2020年10月，全面實行禁捕退捕。“我們（湖北）這邊是禁捕的，不允許釣魚，也沒有承包。”黃梅縣自然資源和規劃局工作人員在電話中證實。

五問：

宿松水域面積廣闊，僅“大湖”周邊就有10個鄉鎮，群眾“湖水煮湖魚”的習慣存在多年。當地群眾未來還有可能在此實現“垂釣自由”嗎？

根據《農業農村部關于長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告》（通告〔2019〕4號）確定的宿松縣“十年禁漁”水域范圍和《宿松天然水域垂釣管理辦法（試行）》“實施禁漁制度管理以外的宿松縣二郎河、涼亭河等天然水域屬于規范垂釣管理范圍，養殖經營利用水域除外”規定。

因此，宿松縣目前可以進行休閑垂釣的為二郎河、涼亭河及其支流等天然水域。

宿松縣大水面生態保護與漁業發展規劃（2022-2026）（央廣網記者 徐鵬 攝）

至于釣友關心的何時能夠去“大湖”水域釣魚，李天斌告訴記者，考慮到垂釣者的人身財產安全，在劃定垂釣區之前區域內必須滿足三個條件：基礎道路、安全垂釣平臺以及服務設施。“早在今年7月，我們就已經考慮未來設置4到5個垂釣區域了。但公司經營管理不到一年時間，環湖基礎設施建設又基本為零，周邊全都是河灘，所以需要一個過程。”

宿松縣大湖保護和生態利用工作指揮部相關負責人表示，“根據網友提出的建議，我們將督促云夢澤公司進一步加強巡護人員的教育培訓，做到規范巡查、文明管理；抓緊完善擬設立垂釣區水域的道路交通、停車場地、應急服務等相關基礎條件，滿足廣大愛好休閑垂釣需求。”

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