打贏污染戰 去年最后一個季度 濱州鄒平做到了這一點

12月22日，由山東省濱州市生態環境局鄒平分局牽頭的全國首個區塊鏈生態環境監管平臺正式上線。該平臺是濱州市環境局鄒平分局在生態環境“十四五”規劃要求下，為打牢2020年污染防治攻堅戰基礎，加快鄒平生態環境治理體系和治理能力現代化，實現“精準治污、科學治污、依法治污”目標的重大創新舉措。

用連鎖城市區塊鏈技術賦能生態環境執法

目前，區塊鏈作為顛覆性新興技術，已經上升為國家戰略，成為數字經濟時代信任新基建的重要技術載體。2019年10月，中共中央政治局就區塊鏈科技發展現狀和趨勢進行了第18次集體研究。會議強調，要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入，著力攻克一批關鍵核心技術，加快區塊鏈技術和產業創新發展。截至目前，已有22個省(自治區、直轄市)將區塊鏈寫入2020年政府工作報告，部分地區將區塊鏈技術作為重點發展領域之一，區塊鏈在推進生態環境領域治理體系和治理能力現代化方面發揮著越來越重要的作用。

讓數據真實可信，顛覆傳統環境監測運行模式

數據是環境保護最基本的評價標準，但在環境監管過程中，生態監管數據容易被扭曲和篡改；在線監測設備認證難、司法鑒定難等痛點突出，缺乏有效的企業責任監督機制成為當前環境執法的絆腳石。傳統的物聯網雖然也具備數據溯源功能，但在安全性和可靠性方面仍存在較大不足，甚至很多數據平臺還處于人工上報階段。如果這些數據進入區塊鏈，將憑借其分布式、不可更改、協同的技術特性，極大地提高環保數據的真實性和可追溯性，徹底根除企業造假環保數據等不良行為問題。隨著生態文明建設的不斷深入，鄒平市近年來不斷深化“智慧環保”建設，通過在已建成的智慧執法平臺上進行全流程數據上傳，實現了信訪處理、現場執法、行政處罰等主要執法工作模塊的信息化、數據化。在此基礎上，區塊鏈生態環境監管平臺利用區塊鏈可信智能簽約技術，將全市企業能源監測數據整合到平臺進行監測監控數據和違法證據實時上傳，形成完整的污染源執法證據鏈，進一步提高執法效率。

讓數據流可以驗證一鏈兩單元實現了企業自治的保障

污染治理設備的排污數據、用電數據等電子證據是生態環境監管執法的基本依據。要使環保數據成為可信的電子證據，必須對整個網絡進行驗證。鄒平市區塊鏈生態環境監管平臺在現有生態環境監管平臺的基礎上，以區塊鏈機、時間戳、北斗定位、多重數據加密等多維先進技術為支撐，構建“一鏈兩平臺”，即生態環境保護聯盟鏈、協同執法電子證據共享平臺、生態環境監測平臺，實現環境間24小時鏈上治理

隨著環保數據范圍的逐漸擴大，對平臺開放共享、互聯互通的需求也越來越大。鄒平市區區塊鏈生態環境監管平臺將司法證據規則和數據采集規則放在前面，通過自建區塊鏈節點，鏈接法院、公安、鑒定等司法鏈節點，實現與監管機構和司法機關的共治共享。利用區塊鏈科技的高效共識機制，建立環保監管集群的共享通道，讓監控證據材料的全流程可以“原創”，全流程流程可以留下痕跡，有效提升聯勤聯動、協同執法的效率，實現執法與司法的鏈接。

據了解，鄒平區塊鏈生態環境監管平臺試運行以來，已有5個以上部門合作共享，鏈上治理企業超過1000家，鏈上監測點覆蓋終端設備6000臺，鏈上實時存儲證書數百萬張。從數據采集到證據收集，形成了完整的執法鏈條，提高了多部門協同執法的效率，增強了監督效率和執法公信力，推動了環境司法改革由點到面的深入推進。下一步，濱州市生態環境局鄒平分局將推動環境能源數據資源全面整合共享，不斷拓展升級平臺，完善預警監管數據質量安全體系規則，為智慧生態環保治理“鄒平經驗”貢獻力量。