您現在的位置是:首頁 >每日動態 > 2023-10-26 11:13:15 來源:
央視網:禁養犬名單為何各地不統一? 發生了什么
【央視網:禁養犬名單,為何各地不統一?】下面大家可以一起來看看具體是什么情況!
10月16日,一則成都崇州市大型犬撕咬兩歲半孩童的視頻引發關注,肇事犬只是羅威納犬,這種犬類動作迅猛,氣勢強悍,公犬的肩高一般在70-90厘米,母犬在65-80厘米,在一般意義上屬于大型犬種(一般各地規定肩高60厘米以上算大型犬)。
但翻看《成都市養犬管理條例》,其中規定了22種烈性犬、大型犬,卻沒有包括羅威納犬。
調查發現,目前出臺了城市養犬管理條例的城市,對禁養犬、限養犬的規定卻不盡相同。
在北京的重點管理區(城六區)內,肩高超過35厘米的犬只是不允許飼養的,且每家只能飼養1只。
而像石家莊等城市的重點管理區,則列出了“準養犬清單”,并對犬只的肩高、體長提出了要求,而太原等城市,則是列出重點管理區“禁養犬清單”。
圖源:中國政府網
如果再看得細一點,即便是都發布了重點管理區的養犬“黑名單”或者“白名單”,不同城市的名單也不同:比如沈陽規定了48種禁養犬只,上海21種,南京30種,濟南56種……
數量差異巨大,便可能存在某個犬種在一地可養,在另一地禁養的情況。
例如我們最熟悉的中華田園犬,作為本土犬種,在大多數城市反而是被禁養的,在沈陽、鄭州、海口等地,中華田園犬被列入了烈性犬名單,而在呼和浩特,它又是重點養犬管理區允許飼養的犬種。
不同城市對飼養數量的規定也不同。像北京、天津等城市,重點管理區內的飼養犬只數量嚴格限定在1只,而南寧、重慶等一些城市,如果在登記周期內沒有犬只違法記錄,則可以申請飼養第二只。
在犬證的辦理費用上,一些城市需要按年繳納,價格從幾十元到上千元不等,一些城市則完全免費。
縱觀養犬的相關法律法規,除《民法典》中犬類傷人責任界定等方面的規定和表述之外,目前全國施行的統一規范是新版《動物防疫法》,已于2021年正式實施,其中新增了養犬人應當為犬只接種疫苗、攜犬出戶應當佩戴犬牌并系犬繩等要求。
但落實到各地,具體養犬細則的制定權則交給了省、自治區、直轄市的人民政府。
這也就是各地養犬規定差異如此之大的原因。
圖源:天津政務網
我國幅員遼闊,各地區差異巨大,根據不同地區的當地實際情況、人口密度、城市環境等因素來制定符合當地特色的地方性法規、規章或規范性文件,是我國立法的一大基本特征。
現如今,就我國城市環境的整體發展而言,不同地區之間交流往來日益增多,差異巨大的政策法規,可能引發“水土不服”,想要克服這種地方差異帶來的矛盾,需要的是與時俱進的政策跟進、和不斷積極完善政策體系的運作機制。
如今,“代辦狗證”的廣告在互聯網上比比皆是,或在辦狗證時打擦邊球“蹭”一個允許飼養的品種,或抱著僥幸心理偷偷飼養......只要有心,總能從現有的制度中找到漏洞。
公安機關人手不足、注冊登記制度流于形式、處理糾紛時采取“和稀泥”的態度、社區治理功能的缺位,都是導致如今養犬管理制度執法不嚴、打擊力度不夠的原因。
犬只雖是人類的寵物、伙伴,但同樣需要管理規范,當下我們需要做的,是從各方面讓養寵這件事盡快適應飛速現代化的社會,觀念意識、政策體系、執法監督,都需要抓緊跟上。
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