名牌中學掐尖是與非

21世紀經濟報道記者王峰 北京報道 一則讓湖南省初三家長“熱血沸騰”的消息被證實為謠言。

5月4日，部分自媒體發布了“今年起四大名校初升高恢復全省招生”的信息。但當天下午，湖南省教育廳就發布聲明稱，此消息為不實消息。

聲明中稱：“我省自2021年全面規范普通高中招生，禁止跨區域招生，并對違規招生行為進行嚴肅查處。”

“四大名校”，是指長郡中學、雅禮中學、湖南師范大學附屬中學、長沙市第一中學這4所位于長沙的名牌中學，不僅在湖南省，在全國都名聲顯赫，每年大量畢業生考進清華、北大。

比如，2014-2021年，“四大名校”之一的長郡中學就有543名學生被清華、北大錄取。

考進“四大名校”，意味著一只腳幾乎邁進了重點大學，因此家長們趨之若鶩。“四大名校”也借助自主招生等手段在全省范圍內“掐尖”，助長了“擇校熱”。

面臨教育生態遭受嚴重破壞，湖南省“揮出”治理普通高中招生秩序的重拳，“四大名校”從2022年起已不再自主招生。

那么，強勢治理高中招生秩序是利是弊?在營造良好教育生態的同時，如何賦予學校合理的辦學自主權，是否應該保留探索拔尖創新人才培養的“特區”?

湖南治理招生秩序內情

湖南目前共有普通高中686所，其中省級示范性高中、特色高中等180余所。“四大名校”舉足輕重，多次入圍各類全國百強高中榜單。

優質公辦普通高中在全省(市區)范圍內“掐尖”招生曾是普遍的事實。湖南省在全國率先規范普通高中招生秩序。

2020年4月，湖南省出臺文件，嚴禁公辦普通高中未經批準以任何名目跨市州、跨縣市區招生，要求各校當年在全省提前招錄的學生一律清退。

今年4月，以湖南省教育廳名義在《中國基礎教育》發表的文章，披露了這項舉措的內情。

該文寫道，“這份文件一出臺就引發了強烈社會反響，各級教育部門保持定力，一方面通過媒體加強正面引導，另一方面約談涉事學校主要負責人，要求‘自家的孩子自家抱’，最終平息了風波，使‘掐尖’問題得到迅速遏制。”

至于為何揮出重拳，該文介紹，“長期以來，湖南省教育發展不平衡問題較為突出，加上城鎮化帶來的人口流動、優質教育資源的聚集效應等，導致縣域大量生源尤其是優質生源外流”。

這種背景下，該文介紹，“高中學校之間的競爭不斷加劇，湖南省高中招生層層‘掐尖’的現象愈演愈烈;同時，‘掐尖’熱加劇了家長教育焦慮，進一步催生‘擇校熱’，甚至引發學校與培訓中介機構利益勾連等問題，教育生態受到嚴重破壞”。

湖南省教育廳有關負責人2020年4月時介紹，規范普通高中招生秩序后，省教育廳只批準了個別學校的青少年航空班、現代教育實驗學校、藝術班可面向全省少量招生。

2022年，湖南省教育廳進一步要求，各地要簡化普通高中招生批次，2022年原則上不超過兩個批次。

“湖南省教育廳加大對違規招生行為查處力度，通報約談了多所違規招生學校，對涉事地方教育局領導等進行追責處理。全省招生秩序逐步得到了好轉。”上述湖南省教育廳文章寫道。

對于“四大名校”來說，2022年的招生工作出現了明顯變化。當年，長沙市的普通高中招生文件中不再出現自主招生這種形式，意味著全省招生的渠道消失了。

生源回流改善教育生態

沒有了自主招生，多出來的招生計劃如何安排?

根據長沙市招生文件，相應地，優質高中的指標生名額從以前的不低于50%提升到不低于60%。

指標生類似于北京等地的校額到校，即將優質高中的部分招生計劃平均分配到區域內的所有初中學校，避免個別優質初中壟斷升入優質高中的名額。

2023年，長沙市每所初中學校原則上分配2所或2所以上優質高中學校指標生計劃，其中1所為“四大名校”中的一所，另外的1-2所為其他優質高中學校。

在瀏陽市、桃源縣等地，指標到校改革更為徹底，省示范高中的指標100%分配到了各初中。

如此改革更主要的初衷，是讓優質生源從個別名校回流到縣域高中。

在4月24日湖南省2023年(首屆)高校高中協同育人論壇上，湖南省教育廳廳長夏智倫一口氣點了省內16所高中名校：“位于省會長沙市長郡中學、雅禮中學、湖南師大附中和長沙市一中在有關排名榜單中居全國百強，被譽為湖南‘四大名校’;還有‘長沙四小’之稱的麓山國際實驗中學、南雅中學、明德中學、周南中學，其他市州有株洲二中、衡陽八中、岳陽一中等優質高中學校辦學實力不斷提升，名氣與日俱增;石門一中、桃源一中、澧縣一中、雙峰一中、湘潭縣一中等一大批優質縣域高中脫穎而出，這些都是湖南高中教育閃亮的名片。”

公辦優質高中停止全省招生，優秀生源回流到縣域高中，教育生態才能改善。

“高中雖然不是義務教育，但仍屬于基礎教育，所以還是要強調高中的相對均衡發展。如果每一個縣都有好的縣中，那學生就不需要到省會城市去讀高中，由此也會形成比較良好的基礎教育生態。”21世紀教育研究院院長熊丙奇對21世紀經濟報道表示。

“四大名校”地位難保？

禁止公辦優質高中全省掐尖，隨即帶來另一個問題：拔尖創新人才的培養是否會受到影響?“四大名校”的標桿地位還能否保得住?

這是一個復雜且難有準確答案的問題，但一個指標或可提供觀察的角度。

“四大名校”2022年起不再自主招生，2021年和2022年的學科競賽中高一學生的獲獎人數，或可反映禁止全省招生是否影響了選拔尖子生。

僅以數學奧賽湖南賽區為例，21世紀經濟報道梳理發現，2021年，湖南全省共有55名高一學生進入湖南賽區決賽和獲得一、二、三等獎，其中48人來自“四大名校”，非“四大名校”的學生僅7人。

2022年，湖南省進入湖南賽區決賽和獲得一、二、三等獎的高一學生高達92人，其中78人來自“四大名校”，同比增加62.5%，14人來自“非四大名校”，同比增加100%。尤其是湘潭縣第一中學這所緊鄰長沙市的縣域高中，有9名高一學生獲獎，成為令人矚目的現象。

上述數據顯示，拔尖創新人才的冒頭，并未受到“四大名校”取消全省招生的影響。

事實上，長沙當地教育行業人士介紹，“四大名校”全部組建了教育集團，集團校包括多所初高中，具備良好的口碑和優質的教育資源，且享受長沙市優秀生源的紅利。

探索拔尖創新人才培養“特區”

公辦優質高中被禁止全省掐尖，但教育實力仍在，未來能否繼續探索拔尖創新人才培養的“特區”?

4月20日，18所國內知名中學被授牌“丘成桐少年班”，其中包括“四大名校”之一的雅禮中學。

清華大學“丘成桐數學科學領軍人才培養計劃”于2021年首次招生，選拔對象主要為高中一年級和高中二年級學生，特別優秀的初中三年級及高中三年級學生亦可申請。“四大名校”近年來輸送了多位優秀學生。

中學“丘成桐少年班”繼續下探“少年班”的培養空間。據18所中學之一的西北工業大學附屬中學“丘成桐少年班”招生簡章，從2022年開始招生，每年80人(2個班)，招生對象為“陜西省內且有正式學籍的小學六年級學生”，報名條件包括“數學特長突出”。

有專家指出，開展英才教育，需要一些超常規舉措，設立選拔和培養特區。“超常教育的重點不在大學，而是在基礎教育。”清華大學基礎科學講席教授劉嘉告訴21世紀經濟報道。

“我國每一萬名超常兒童中，僅有2人接受了超常教育，而且主要集中在開展超常教育的大城市;而美國是每一萬名超常兒童中有4000人接受了超常教育，在有的州甚至達到了8000人以上。所以，目前我國教育不僅沒有享受到人口紅利，相反，正在極大地浪費資源。”劉嘉認為。

學科尖子生培養只是普通高中特色多樣化發展的路徑之一，未來，在不影響教育公平和不營造教育焦慮的情況下，高中階段學校加強自主辦學仍將是趨勢。

一個鮮明的例子是，職業教育定位為“與普通教育不同類型、同等重要”后，中職學校自主招生逐漸破冰。5月4日，北京市公布2023年中等職業教育自主招生計劃，計劃招生18484人，通過學校考察的學生，無需中考分數即可被錄取。

當通過治理和發展，區域內的普通高中相對均衡發展后，“四大名校”變身“四大特色名校”，仍有可能面向更廣范圍的學生招生。

“未來普通高中招生時，就應該依據學生的興趣特長和招生學校的特色，進行雙向的選擇，而不是僅僅依據中考成績的高低進行單向的選擇。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉告訴21世紀經濟報道記者。