多措并舉強化落實 確保政策紅利應享盡享

近日，中國稅務學會聯合中國社會科學院財經戰略研究院發布《2019年減稅降費政策效應評估報告》。《評估報告》顯示，年實施的更大規模減稅降費政策取得了明顯成效，全年累計減稅降費2.36萬億元，占GDP的比重為2.39%;各類企業的獲得感和滿意度普遍較高，特別是有效降低了制造業和小微企業稅收負擔，有力拉動了消費、投資、就業增長。

《評估報告》指出，通過對覆蓋各個行業、各種類型樣本企業的調查結果顯示，對減稅降費有獲得感的企業占比達 97.5%。絕大部分企業從中受益，達到了普遍降低企業稅費負擔的政策目標，具有顯著的普惠性特征。

《評估報告》顯示，減稅降費對改善企業經營發揮了重要作用。在調查的樣本企業中，66%的企業增加了營業收入，79.6%的企業增加了利潤，41.8%的企業將減稅降費紅利主要用于增加研發投入。

在各類樣本企業中，小規模納稅人、小型微利企業、高新技術企業和制造業企業對減稅降費的獲得感較強，在促進營業收入和利潤增長等方面的效應也好于其他類型企業。其中，制造業及其相關的批發業減稅占全部減稅額的46.9%;小規模納稅人和小型微利企業認為大規模減稅降費對企業生產經營產生非常積極影響的比例最高，說明小微企業是減稅降費受益最大的市場主體。

《評估報告》指出，通過采集隨機抽樣的企業納稅申報數據，分別對下調增值稅稅率、提高小規模納稅人免征額和小型微利企業所得稅優惠政策的效應進行測算顯示，2019年減稅降費政策拉動當期GDP增長0.8個百分點，社會消費品零售總額增長0.87個百分點，固定資產投資增長0.58個百分點。

《評估報告》顯示，2019年更大規模減稅降費拉動社會消費品零售總額增加3308億元，占2019年社會消費品零售總額增量的10.8%;拉動固定資產投資增加 3026億元，占2019年固定資產投資增量的10.7%。

《評估報告》指出，減稅降費帶動就業增加376萬人，有50.2%的企業將減稅降費紅利用于增加就業崗位和提高員工工資。其中帶動就業崗位增加最多的行業是批發和零售業，達到106萬人;其次是制造業，為93萬人;建筑業位列第三，為54萬人。對交通運輸業、倉儲和郵政業、租賃和商務服務業、住宿和餐飲業就業的帶動均超過10萬人。